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盯紧“细枝末节” 稳固“四梁八柱”如皋贯彻《条例》推动依法治欠走上新阶段
来源:如皋市人社局 发布时间:2021-05-03 18:56 字体:[ ]

2020年5月1日,如皋市《保障农民工工资支付条例》开始实施。一年来,如皋市人社局紧紧从专户监管、赋权履职、按月考核农民工工作量等“细枝末节”处入手,狠抓监管责任落实,不断完善《条例》配套政策措施,推动依法治欠走上新阶段。

规范开销户管理。早在2018年11月,该市在全省率先出台《如皋市工程建设领域农民工工资专用账户管理办法(试行)》,通过统筹行政监管资源规范专户管理,在开户、代发、销户环节构筑起三道防护网。建设单位在办理专户开立手续时,应与施工单位、银行签订《建设工程农民工工资专用账户资金管理协议》,约定三方权利和义务,并按规定向专户缴存不低于首个进度款20%的资金,最低5万元,最高不超过100万元,建设单位凭报建备案函办理施工许可手续。今年初,该市再次调整完善专户管理措施,规定从今年起在建工程项目未通过专用账户代发工资的,或者尚有欠薪案件正在处理等情况的,开户单位不得申请注销专用账户,扎紧销户防护网。

做实工作量考核。从去年6月起,该市根治欠薪办公室便开始对工程建设项目全面建立“班组施工任务书”制度。颁布班组施工任务书参考文本,除任务、工期、工程量预决算等要素外,增设“班组成员工作量完成及核算情况记载”专栏,包括农民工姓名、工作量考核情况、应付工资金额等内容。明确规定,任务书的下达以日、周、旬、月为周期,最长不得超过一个自然月,并作为月工资表的附件,归入施工单位编制的书面工资支付台账管理,至少保存3年。任务书所记载的作业人员信息,与实名制登记数据、月书面考勤等相互印证、互为补充,与劳动合同、工资结算表、银行流水等形成工价约定、工作量核算、工资表编制、银行代发的闭环管理,让过去理不清的“糊涂账”变得明明白白。

统一公示期标准。对工程完工且未拖欠农民工工资的,施工总承包单位申请注销专户时公示30日,是《条例》作出的制度性安排。为统一公示内容和标准,专门印发《关于明确专用账户注销时“公示30日”等有关事项的通知》,通知中明确:公示时,施工总承包单位应在项目部维权信息告示牌张贴告示,写明项目名称及竣工时间,农民工工资是否结算并付清,如存在未结算或未付清的,公示期间如何处理,以及联系人、联系电话等。班组成员工资支付情况一并公示,工资支付情况至少包括班组成员姓名、工种、应付工资额、已付工资额、支付方式等。公示30日后且无异议的,开户单位持注销函连同公示照片、告示、班组成员工资支付情况等材料,向行业工程建设主管部门备案公示结果。

明确履职权力单。根据省有关文件精神,2020年7月,该市经多轮研讨会商出台《市政府关于明确<保障农民工工资支付条例>有关权力事项行使单位的通知》,对依据《条例》第三十九条设立的监督检查权力事项和依据《条例》第五十四条至第五十七条设立的行政处罚事项进行明确,赋予行业工程建设主管部门、强镇扩权镇监督检查职责,确保工作无缝对接。健全工程建设领域根治欠薪过程监管机制,落实资金监管、行业监管、属地监管和依法监管责任,每月检查数不得少于项目总数的三分之一。同时,将专户资金存储情况纳入每月调度内容,市根欠办负责汇总专户数据,研判并通报专户资金使用情况,指导部门加大执法力度,督促推进问题整改,切实提升监管效能。

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