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《如皋市国家节水型城市复查迎检工作实施方案》政策解读
来源: 如皋市 发布时间:2021-03-26 17:09 累计次数: 字体:[ ]

一、文件出台时间:2021年3月10日

二、制定背景

坚持全民参与,推动节水洁水人人有责,形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢,为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗,在《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)中明确了加强城镇节水的工作任务,强化源头控制,水陆统筹、河海兼顾,对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同,注重改革创新;坚持全面依法推进,实行最严格环保制度;坚持落实各方责任,严格考核问责。

如皋市于2017年被住房城乡建设部国家发展改革委正式命名为国家节水型城市。根据文件要求,国家节水型城市需自命名当年起每四年复查一次,如皋市在2021年迎来复查考核工作,故于2021年初进行国家级节水型城市复查考核的专题调研,广泛征求意见,结合前期征求的多家单位的意见和建议,印发了《如皋市国家节水型城市复查迎检工作实施方案》。

三、法律依据

主要依据:《关于进一步加强城市节水工作的通知》(建城〔2014〕114号)、《国家节水型城市申报与考核办法》和《国家节水型城市考核标准》(建城〔2018〕25号)、《如皋市城市节约用水管理办法》、《如皋市城乡供水管理办法》、《如皋市城镇排水与污水处理管理办法》、《如皋市水资源管理实施办法》、《如皋市城市地下水资源管理暂行办法》。

四、重点内容

(一)指导思想。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针,正确处理经济发展与水资源保护的关系,我市为2017年命名的国家节水型城市,复查自命名当年起每四年进行一次,2021年为复查年,应积极开展国家节水型城市复查迎检工作。

(二)复查目标。总体目标:考核年限(2019~2020年)均符合《国家节水型城市考核标准》。

具体目标:供水管网漏损控制目标,对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,管网漏损率控制在10%以内;城市再生水利用目标,力争污水实现全收集、全处理,结合城市黑臭水体治理、景观生态补水和城市水生态修复,推动污水再生利用,再生水利用率不低于20%;节水器具普及率,建成区公共及民用建筑用水器具符合《节水型生活用水器具》(CJ/T164)标准的比例达到100%。

(三)复查范围。市区,涉及如城街道、城北街道、城南街道。

(四)主要任务。设立城市节水管理机构;健全节水相关管理制度及规范性文件;进一步完善和规范的城市节水统计制度;完善节水财政制度,加大节水财政投入;做好工程项目节水设施“三同时”管理,明确“三同时”制度的实施程序;对公共供水的非居民实行计划用水与定额管理,公共供水与自备水计划用水率不低于90%,城市公共供水管网覆盖率范围内的自备井关停率达90%,出台鼓励使用再生水的价格指导意见或标准;全面改造老旧供水管网,降低供水管网漏损率;考核年限内大力开展节水型居民小区、节水型单位、节水型企业创建活动;全面推广普及节水器具等。

(五)实施步骤。

第一阶段:前期准备及自查阶段(2021年2月—3月)。制定国家节水型城市复查迎检工作计划,组织召开2021年节水工作暨国家节水型城市复查迎检工作部署会,对照《关于国家节水型城市申报与考核办法和国家节水型城市考核标准的通知》(建城〔2018〕25号),按照新标准进行自查摸底,查找薄弱环节,制定整改计划。

第二阶段:整改提升阶段(2021年3月—4月)。根据自评分情况,分情况,召开专题工作会议,解决创建难题。各牵头责任单位应于2021年3月底前将责任目标的落实情况及支撑材料上报市住建局。

第三阶段:迎检筹备阶段(2021年4月—5月)。做好迎检筹备工作,工作,拟定国家节水型城市复查工作总结,完成国家节水型城市创建工作影像资料制作。编制国家节水型城市申报材料,完成复查申报工作。

第四阶段:现场复查阶段(2021年5月—6月)。做好复查现场准备,准备,根据省住建厅、发改委的复查日程安排,组织召开国家节水型复查工作汇报会,汇报城市节水工作情况。各责任单位负责资料答疑及现场考核的陪检工作。

五、落实措施

一是强化工作落实。复查国家级节水型城市是一项复杂而艰巨的系统工程,时间紧,任务重、涉及部门多。各节水管理工作领导小组成员单位要增强全局观念、时间观念,密切配合、相互支持,做到协同推进、整体联动,确保在预期的时间内达到国家节水型城市复查考核要求,确保考核总分达到90分以上。

二是加大资金投入。按照复查要求将复查节水型城市经费列入市政府年度财政预算,加大对节水型设施建设、改造等资金投入,为复查工作提供充足的财力保障。

三是强化宣传发动。全面开展创建活动,以每年的“世界水日”、“中国水周”、“城市节水宣传周”活动为契机,以开展节水型企业、单位、小区创建活动为重要载体,发动全社会参与节水型城市复查工作,引导市民自觉树立节水理念,营造浓厚的创建氛围,确保复查工作取得圆满成功。

原文链接:市政府办公室关于印发《如皋市国家节水型城市复查迎检工作实施方案》的通知

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